2023年以来，为全面了解掌握农村党员队伍建设实际情况，找准发展党员工作难点、制约村庄发展堵点、群众满意度不高痛点，临沂市临沭县研究制定了《“三位一体”发展党员操作手册》，指导各镇街深入开展“逐支部到调研”，推进现实表现、群众评价、组织推荐“三位一体”发展党员工作机制，力争实现新发展党员现实需求、群众满意、作用发挥与村居发展有机统一。

　　抓实“现实表现”，实现“公开晾晒”树形象。坚持由事看表现，定期“公开晾晒”作用发挥事项。一是每月定期张榜公示。将入党积极分子现实表现情况纳入“由事看表现、红黄榜上见”展示栏，每月按照“时间、地点、人物、事件”4要素纲目式列举，并在县和镇街两级微信公众号、村内微信群同步择优展示，营造“比学赶超”浓厚氛围。二是强化思想教育转化。入党积极分子每季度思想汇报重点写明作用发挥事项，将撰写思想汇报的过程转化成思想认识加深、个人成长进步的过程。党组织根据其思想认识和现实表现，通过谈心谈话、结对帮扶等形式，提出加强培养教育的措施和意见。三是细化半年写实工作。修订完善《入党积极分子写实簿》，综合入党积极分子半年表现情况，结合日常群众评价，党组织对其进行“精准写实画像”。同时，每半年集中组织入党积极分子向所在村居作1次作用发挥事项口头报告，引导主动接受党员的监督、指导和帮助，实现“红脸、出汗”。

　　开展“群众评价”，掌握“人选资格”精准化。开展1次“逐支部到调研”和队伍资格年审。一是高点站位抓推进。组织部长审定工作方案，召开动员部署、业务培训会；镇街党（工）委书记召开安排部署会，成立以党委委员任组长的55个调研组；调研结束后，党（工）委会专题听取调研汇报，进行集体研究、讨论提出意见，县委组织部派员到会指导。二是高标推进抓调研。既立足当前发展党员工作，又着眼今后3~5年农村党员队伍建设，注重区分现有入党积极分子、农村优秀年轻青年后备力量2个层面，从入党积极分子成熟满意度、后备人才培养等方面设计调研问卷，采取个别访谈、集体面谈结合的方式，对现有入党积极分子进行无任用成熟度排序。三是高质高效抓年审。区分资格联审、档案审核两个层面，各镇街党（工）委征求同级纪检监察、派出所等15个部门（站所）的意见，进行全覆盖的资格联审。研究制定《审核档案材料清单》，按照“一人一档”标准逐人对比审核原始档案材料，对发展程序进行倒推研判，核查是否存在违规行为、材料是否齐全等问题。

　　规范“组织推荐”，强化“党委审核”把关。党（工）委结合前期专题调研成果，对建议人选进行集中分析研判，提升发展党员工作质量。一是报送初步推荐人选。党支部根据拟分配的发展党员名额，结合实际发展需求，召开支委会先期酝酿党员发展对象初步人选，经支部班子研究后报送镇街党（工）委，镇街党（工）委据此托清党支部意向发展人选情况。二是反复沟通酝酿人选。镇街党（工）委收到推荐人选名单后，结合专题调研、村情实际以及党组织把控能力等情况，及时启动先审程序，对于表现良好、群众口碑较好、专题调研人选一致的，可按发展党员程序确定为党员发展对象；与前期专题调研成熟度研判人选不一致的，镇街党（工）委反复与党支部进行沟通酝酿，待党员群众意愿、党组织意向相统一后，再按照程序继续做好发展党员工作。三是正式会议介绍人选。确定党员发展对象会议时，党支部书记要介绍每名入党积极分子作用发挥情况，便于党员、群众代表了解每人现实中表现情况，确保将发挥作用明显、党员群众认可度较高的人员推选出来，增强党委在农村发展党员中的审核把关作用。（中共临沭县委组织部）

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