来源 | 徐汇检察

　　

　　某医疗美容门诊部牙科主治医师蒋某某利用医美人员对医生的信任，采取非必要的身体检查对一女性求美者实施猥亵。经徐汇区检察院依法提起公诉，法院依法判决蒋某某犯强制猥亵罪，判处有期徒刑一年，并处在刑罚执行完毕后，禁止从事医疗及相关工作。

　　案件的刑事部分判决了。随后，针对其中涉及医美机构过度诊疗、违规操作，甚至引发“性骚扰”等侵害妇女权益的情况，徐汇区检察院公益检察官们行动了起来。

　　

　　徐汇区现有社会办医疗美容机构42家，2022年共备案医疗美容主诊医师72人，具有机构数量多、分布广、执业医师群体大等特点。经调研发现，大部分医疗美容机构未建立性骚扰防治制度，具有一定的隐患。

　　

　　2022年10月30日新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》增设公益诉讼条款，明确规定侵害妇女合法权益，导致社会公共利益受损的，检察机关可以依法提起公益诉讼。

　　

　　女性在医美时，身处封闭空间，有的甚至麻醉、毫无意识……在此情况下，妇女的权益保护变得尤为重要，公益检察责无旁贷。

　　

　　制发诉前检察建议：

　　

　　加强行业监管

　　

　　在听取医学专业“益心为公”志愿者关于过度诊疗行为认定标准及相关医疗纠纷的意见后，徐汇区检察院公益检察团队决定从个案出发，加强溯源治理。2023年2月3日，以行政公益诉讼案件立案办理。

徐汇区院检察长朱庆华赴相关职能部门开展案件磋商

　　2月6日，由检察长带头包案，启动“益心为公”志愿者检察云平台“专家咨询”程序，邀请对企业性骚扰防治有丰富经验的律师志愿者以及有关部门共同对该医疗美容门诊部开展调查，现场询问并查阅涉案医疗美容机构的内部规章制度，证实该机构在蒋某某强制猥亵案后，仍未采取有效措施预防和制止性骚扰。结合企业潜在的性骚扰防治法律风险，“益心为公”志愿者向该医疗美容机构系统阐述了管理要点与合规建议。涉案美容机构针对工作中暴露的相关问题，加强内部人员管理，建立性骚扰防治管理制度并在机构内显著位置张贴，在休息区摆放相关妇女权益保护手册，进一步加强妇女权益保护宣传。

　　

　　为加强对社会办医疗美容机构的行业监管，保障妇女合法权益，4月27日，徐汇区检察院向相关职能部门制发诉前检察建议，建议其对涉案医疗机构依法实施监管，同时推动区域内行业防治性骚扰的规章制度，通过组织宣传《中华人民共和国妇女权益保障法》，提升医疗卫生机构对妇女权益保障的意识。

　　6月14日，徐汇区检察院协同相关职能部门召开涉案美容机构整改工作评审会，联合“益心为公”志愿者中的政协委员、律师和徐汇区质控中心的专家共同组建评定工作组，经过各方全面检查、评估，一致认为涉案医疗美容门诊部已经整改到位。

　　

　　聚焦调查研究：

　　

　　引导全行业建章立制

　　

　　为更加全面了解易发生性骚扰的场所，及现有预防和救济机制有哪些不足，徐汇区检察院以性骚扰防治为议题，制发了电子调查问卷，发动数名热心于妇女权益保障的“益心为公”志愿者进行转发，通过发动民众参与调查研究，为类案治理及有关机制的草拟提供科学参考。截至6月，共回收问卷200余份，形成调研报告1篇。

　　6月26日，为进一步凝聚妇女权益保护合力，徐汇区检察院与徐汇区卫健委联合签署了《关于加强涉医类案件行政监管与检察监督协作配合的意见》。之后，检察官、“益心为公”志愿者分别围绕我国妇女权益保障法和检察公益诉讼工作、性骚扰防治与用人单位法律义务等主题，为现场14家医疗机构及线上103名医疗机构负责人、从业人员开展了专业培训，并要求以上单位依法建立性骚扰防治制度，运用法治方式，助力区域医德医风建设，推动妇女权益保障事业的同时，护航医疗服务行业健康发展。

　　

　　

　　

　　下一步

　　徐汇区检察院将会同多部门联合起草《防治性骚扰行为指南》，通过以案促治，助力全行业防范化解风险，切实提升保护妇女权益的责任意识，以切实可行的公益检察有“益”方案，增强女性安全感，在公益履职中积极践行《中华人民共和国妇女权益保障法》。

　　

　　

　　

　　

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