今年5月，福建省南平市纪委监委在全市部署开展历史文化遗产保护利用专项监督。专项监督共发现问题428个，已督促各地各部门陆续整改到位，对账销号。就在专项监督工作结束后不久，南平市县两级党委政府、文物保护部门相继出台加强文物保护消防安全、宗教场所安全管理等相关规定11项，并从压实安全责任、严格巡查检查、加大宣贯演练、加快“三防”工程建设、加强队伍建设等5个方面建立文物保护长效机制。通过开展历史文化遗产保护利用专项监督，各地属地责任、行业监督责任更加落实。

　　这是南平市纪委监委开展专项监督的生动实践。今年以来，市纪委监委紧紧围绕党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，立足“监督的再监督”，开展专项监督，一个领域一个领域推进，一个环节一个环节剖析、一个问题一个问题解决，推动疫情防控、历史文化遗产保护利用、防汛抗灾、粮食安全等重点任务落地落实。

　　在部署开展各领域专项监督工作前，南平市纪委监委根据各项监督任务的性质特点，全面梳理“1+X”职能部门、监管部门履职事项和党纪法规，构建清单化运作、数据化分析、流程化管理的监督“模型”，打造监督“样板”，使监督更加精准规范。

　　“在历史文化遗产保护利用领域，市纪委监委围绕力量保障、编制保护规划、普查认定、资金使用、消防安全、活化利用等19个重点，制定监督工作手册，绘制监督‘导图’，对单监督；在粮食购销领域，对储备订单粮和成品粮油购销全流程进行分析，归纳出17个流程、99个风险点，绘制全流程风险点示意图，实行挂图作战，确保监督精准到位。”南平市纪委监委党风政风监督室负责人介绍，市纪委监委还善用“线上采集、线下核实”的数据化分析模型开展监督，通过比对相关数据，剖析重点区域、重点场所、重要环节的风险点，倒查核验各级各有关部门工作是否落实、措施是否执行、执行是否有效。

　　从起点到终点，抓实每个领域每个环节，离不开有效的监督方式。南平市纪委监委综合运用“室组地+职能部门”联动监督、“1+X”专项监督等方式，聚焦关键人群、关键事项和关键岗位，集中时间、集中力量赴有关地方和部门开展“下沉”监督、“驻点”监督、“全程”监督，全面、系统、准确发现问题、督促整改。

　　“整改的目的在于补齐短板，完善治理。”南平市纪委监委有关负责人表示，市纪委监委结合专项监督发现的问题，深入研析制度漏洞、监管盲区和机制障碍，制发工作提示函107份、纪检监察建议书23份，督促有关地方和行业监管部门举一反三、完善机制、堵塞漏洞。（南平市纪委监委）

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