党的检察事业欣逢最好发展时期，

　　既迎来前所未有的发展机遇，

　　也面临新时代更高履职要求。

　　1月17日，

　　全国检察长（扩大）会议召开。

　　会议提出哪些“新鲜词”？

　　蕴含哪些深意？

　　跟随检察君一睹为快！

　　01

　　“稳字当头”

　　检察履职必须坚持“稳字当头”，把政治忠诚、担当尽责体现到维护国家安全和社会稳定上。坚持在法治轨道上常态化开展扫黑除恶斗争，把“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”原则不折不扣落在日常办案，坚持打早打小，促进常治长效。

　　02

　　杜绝程序了结、机械司法

　　司法案件大多发生在群众身边，用心用情办好，才能守住民心。贯彻落实习近平法治思想，不是口号，必须体现在检察履职办案各环节，综合考虑法、理、情，切实办好每一具体案件，坚决杜绝程序了结、机械司法！轻伤害案件常见多发，是典型“小案”。各地检察机关对此类案件要综合考虑起因、背景、犯罪手段、后果、当事人之间关系等多种因素，准确判断社会危害性，用好认罪认罚从宽、检调对接等制度机制，用心用情依法办案，实现“三个效果”有机统一。

　　03

　　更新理念

　　深入落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，重在更新理念，深刻认识到少捕慎诉慎押是宽严相济刑事政策在捕、诉环节中的具体落实，根本价值在于贯彻习近平法治思想，适应新时代人民群众对民主、法治、公平、正义、安全等更高水平的需求。要切实做到“从政治上看”，最大限度分化犯罪、减少社会对立面，促进社会内生稳定，真正把以人民为中心做实。

　　04

　　决不容忍因犯罪得利

　　
深化认罪认罚从宽制度适用，促进实现更好办案质效。要按照最高检部署，全面推开认罪认罚听取意见同步录音录像制度，确保自愿性、真实性、合法性；认真落实关于量刑建议工作的三个指导意见，提升量刑建议精准度。既要准确提出主刑建议，也要注重提出附加刑建议。对涉黑恶犯罪、职务犯罪、经济犯罪等，要重视并依法提出没收财产或罚金刑建议，决不容忍因犯罪得利。

　　05

　　诉源治理

　　重视诉源治理，助力国家治理体系和治理能力不断提升。司法案件中，有的隐藏深层次矛盾问题，有的反映苗头性、倾向性问题，需要更加重视、更加自觉并善于从具体案事件中“见微知著”，促进防患未然、抓源治本。各级检察机关都应努力运用好检察综治类建议、法律监督年度报告、定期向社会发布业务数据、典型案例等，有效预警社会、引领社会法治意识，促进法治中国、平安中国建设落实、深化、提升。

　　06

　　能动履职

　　检察机关要切实增强大局意识、责任意识，坚持依法能动履职，更实服务保障经济社会发展稳中求进。

　　07

　　做实企业合规

　　涉案企业合规改革，做实企业合规，重在落实第三方监督评估机制。在有关部门大力支持下，国家层面的第三方监督评估机制及其管理委员会、专业人员库已陆续建立。各地要积极主动商请相关部门抓紧推进，做好企业合规“后半篇文章”。要首先明确“规”，做到“真合身”“真管用”。要着力监督“整改”，督促第三方组织、人员做到“真监督”“真评估”，确保涉案企业“真整改”“真合规”。

　　08

　　知识产权综合保护

　　检察履职服务创新，重在加强知识产权司法保护。要坚持依法公正合理保护知识产权，切实维护好公共利益、激励创新发展，防止滥用诉权损害公众利益。要认真贯彻中央人才工作会议精神，依法审慎办理涉科研经费案件。

　　09

　　止于至善

　　最高检部署了“件件有回复”满意度调查、院领导包案办理首次申诉专项检查、信访积案清理“回头看”等专项活动，目的就在抓实、再抓实，促进第一环节做实求极致，让信访矛盾化解“止于至善”。公开听证让公平正义可感可触，有利案结事了。最高检要求各级、每个院、各业务条线“应听证尽听证”。要选择群众诉求强烈、矛盾突出的案件、疑难复杂、引领性案件开展听证，切防“凑数听证”。

　　10

　　六大保护

　　要以持续落实“一号检察建议”为牵引，针对性采取更有力举措，把未成年人保护“两法”落实落细。一方面，要深化未成年人检察业务集中统一办理，提升未成年人综合司法保护能力和水平；另一方面，要抓实“检爱同行、共护未来”法律监督专项行动，以有力监督促进“六大保护”相互融通、整体落实。

　　11

　　以“我管”促“都管”

　　司法实践中，一些事关群众切身利益的工作，法律只有原则规定。检察机关在办案中发现履责缺位，就要以“初心”的执着、“守心”的标准为民司法，以“我管”促“都管”。“我管”就是依法监督，重在促进职能机关依法履职、切实纠错，助推做实依法“都管”。

　　12

　　社区矫正巡回检察

　　最高检出台了《人民检察院巡回检察工作规定》，落实中要切实发挥好“巡”和“驻”的融合优势，以巡回发现问题，促派驻防治监管失职违法。要借鉴监狱巡回检察经验，全面推开看守所巡回检察，积极探索开展社区矫正巡回检察。

　　13

　　公益诉讼“4+5”

　　公益诉讼四个传统领域，始终要作为办案重点来抓。2021年，市、县级检察院已实现生态环境和资源保护、食品药品安全领域公益诉讼办案全覆盖，要进一步聚焦这两个“必办领域”，啃硬骨头、打持久战。国有财产保护、国有土地使用权出让领域案件大多涉及国有资产流失问题，市级院要作为重点，积极发现线索，自办、督办几起典型案件，充分运用公益诉讼促进监管、挽回损失。英烈权益保护、安全生产、未成年人保护、军人荣誉名誉权益保障、个人信息保护领域公益诉讼，近年来相关法律制定、修改，相继纳为制度安排。公益诉讼“4+5”法定责任必须落实！法定领域外，要积极、稳妥重点办理网络治理、金融证券、知识产权、文物和文化遗产保护、妇女权益保障等领域案件，为相关立法完善奠定实践基础。

　　14

　　检察一体化机制建设

　　四级检察机关、各个业务条线、院内各部门都要更加注重系统观念，树牢“在办案中监督、在监督中办案”理念，增强一体化意识，落实监督办案一体化要求，谨防孤立、割裂监督办案职能。纵向一体化要更加顺畅贯通。上下级检察院是一个整体，上级院更是下级院正确履职的坚强后盾，对下级院未尽监督事项，要接续接力监督。横向一体化要更加紧密衔接。“四大检察”“十大业务”各自履职，需相关检察部门给予配合、支持的，须加强协作配合，形成监督合力。

　　15

　　质量建设年

　　最高检党组研究决定，把今年确定为检察工作“质量建设年”，带头促进全系统聚焦“高质量发展”这个关键，以强作风、重落实、提效能为导向，推动检察政治建设、履职能力水平整体提升，进一步做到做实战略前瞻、理念先进、办案精细、素能过硬、基础坚实、管理科学。

　　16

　　检察大数据战略

　　任何违法犯罪都有一个信息链条，孤立看链条上的每个信息点很难发现异常，运用大数据筛查、比对、碰撞，信息点之间就有了交集、串连，问题线索就能清晰展现出来。各级检察院，首先是省、市级院，要下决心攻克大数据壁垒，充分获取各方面相关数据，探索、创新、优化数据监督模型，归集、碰撞相关数据，发现深藏其中的监督线索，促进社会治理深层次问题解决。

　　17

　　既要扶弱更要扶智

　　通过以“脱贫攻坚”的韧劲狠抓落实，基层院建设取得明显成效，129个薄弱基层院的薄弱问题许多已经解决。最高检要抓紧研究制定“脱薄”办法和标准。各省级院要对标检视，符合标准的“出列”，不符合标准要继续攻坚，同时确定新一批相对薄弱院，压茬推动基层院全面进步、整体提升。2021年市、县级院检察长陆续完成换届，最高检、省级检察院要统筹抓好教育培训和监督管理，切实增强在其位、谋其政的意识、能力、作风。对口援助既要扶弱、更要扶智，受援检察院尤其要“重自强”！

　　18

　　既要保“底色”更要有“亮色”

　　适应高质量发展的更高要求，新时代检察人既要保“底色”：一如既往地传承、赓续忠诚、奉献精神；更要有“亮色”：先进理念引领、更强专业能力。培养、推树检察英模，就要像施净岚、王敏、王朝阳那样，当业务专家、做法律“活字典”、勇立创新办案潮头，引领广大检察人员往前走。

　　来源：最高人民检察院

原文链接：http://www.jl.jcy.gov.cn/mtbb/202201/t20220118_3531831.shtml
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