2019年4月22日，符冠余被留置的消息传回那大镇爱图村小组，村民奔走相告：“符冠余被抓啦!”

　　符冠余曾任海南儋州市那大镇那恁村爱图自然村小组副组长，这个看似不起眼的一个小人物，却从2012年开始，鲸吞挪用爱图村小组集体资金达5000万余元，令人瞠目结舌，人称“千万元自然村小组副组长”。

　　保安出道，贿选培植村小组“代理人”

　　符冠余做过保安、干过包工头，他当过最大的“官”，就是爱图村小组副组长。一个仅担任6年村小组副组长的村干部，是如何蚕食如此巨额集体资金的呢?

　　爱图村属于儋州市那大镇城中村，土地众多，这些年该村小组土地不断被政府征用。符冠余年少时也曾想在爱图村这块土地上大展拳脚，为村民谋幸福。在那恁村委会当保安时，他学习基层管理知识，想着有一天能用自己学到的知识改变村里的面貌。

　　随着时间的推移，他接触了各式各样的老板和有钱人。看着别人花钱如流水，他的思想慢慢发生了变化，他觉得，人生在世，就要享受，就要吃喝玩乐。他注意到，村民小组长期缺乏监管，村小组干部可以任意支取集体资金，可以随心所欲的花天酒地，长期在这种“邪气”的侵蚀下，久而久之，他的心态彻底失衡，他苦思冥想怎样能弄到集体资金，让自己也过上有钱人的生活。

　　为了实现自己的目标，符冠余对自己的“人生”进行重新规划。2007年，他通过竞选顺利当选爱图村小组副组长。在担任副组长期间，符冠余发现仅凭一己之力，并不能实现自己的目标。

　　他不喜欢抛头露面，相比担任村小组组长，他更倾向于物色一个可控制和指使的人，而自己在幕后操控，这个想法在他脑海中形成后，他开始物色人选，于是李永海、符乃颖等人进入符冠余的视野。

　　“你去竞选村小组组长，我可以帮你顺利当选。”在2010年村干部竞选前夕，符冠余主动找到村民李永海，但是没得到肯定的答复。经过多次软硬兼施的谈话，李永海终于点头同意。

　　随后，符冠余分别通过贿选、威胁和代填选票等方式，顺利让李永海当选村小组组长、符乃颖当选妇女主任兼出纳。在之后的两届村小组干部选举中，符冠余如法炮制，通过操纵选举，让李永海连续当选。符冠余通过指使李永海的工作，牢牢将爱图村实际权力掌握在自己手中。

　　赌债缠身，在土地补偿款上“起歪心”

　　2009年，儋州市开始实施“开发城北新区”战略，爱图村的土地价值随之水涨船高，随着市政府不断征用该村小组的土地，爱图村仅拿到政府土地补偿款就将近2400万元，而负责管理这笔巨款的人正是时任爱图村村小组长李永海。

　　“我嗜赌，输了不少钱，但又不甘心，总想着‘翻盘’把钱赢回来，所以就去借了高利贷，但是后来还不上了，还经常被债主追债到家里，就把主意打到了土地补偿款上。”符冠余说。

　　2012年7月，由于赌债过多，被高利贷债主上门讨债，符冠余就向李永海“拿钱”。

　　“这几天让符乃颖把公章和私章都交给你，再以土地征用返还款的名义从集体账户转点钱给我还债。”符冠余急匆匆找到李永海。

　　“会不会有什么风险?”李永海问。

　　“爱图村集体资金的收支情况从不向群众公示，应该没有什么风险，有事也有我担着，放心吧。”符冠余说道。

　　同年8月26日，李永海以“转符冠余土地征用返还款”的名义两次从爱图村集体账户转给符冠余个人银行账户80万元、67.1775万元，合计147.1775万元，并收取3万元好处费。

　　6年挪用17次，集体资金成了私人“小金库”

　　符冠余初尝来钱快的甜头，仅仅相隔三天，于2012年8月29日，便再次找到李永海，指使他以“土地征用返还款”的名义再次从爱图村小组银行账户转入其个人银行账户95.7万元。这一次，符冠余没有了之前的小心翼翼，更多的是坦然和找到生钱之道的窃喜。

　　符冠余开始不到村里值班，每天肆无忌惮在各大赌局游走，赌资也随之翻了几番，开始热衷于灯红酒绿，钱不够了就指使李永海及时转账，用于赌博和个人开销，俨然把集体账金当成了自己的“小金库”。

　　在之后短短的6年时间，符冠余通过利用其完全掌控的爱图村小组原组长李永海大肆侵占集体资金，共指使李永海从村小组账户分17次将1677.4153万元转入其银行账户。

　　此外，符冠余和李永海还在爱图村村庄改造过程中，未经村小组同意，共同挪用村集体资金524.8万元私借给工程承包方，导致该款至今未归还。

　　随着土地资源不断升值，符冠余不再满足侵占集体资金，开始将黑手伸向集体资产——爱图村的安置留成地。

　　2010年10月，儋州市政府征用拆迁爱图村的土地作为“夏日百货”项目建设用地，并于2013年将158.174亩土地作为爱图村征地拆迁和村庄改造安置留成地。

　　如何名正言顺出售集体土地?符冠余决定以村小组名义出售集体土地;低价收购村民的安置用地，高价出售非本村人员;虚构村民征地拆迁安置合同，以村民名义出售宅基地等方式非法获利。据统计，2010年至2018年，其非法转让宅基地79块，非法获利4035.8万元。

　　贪婪最终逃不过纪法的严惩：2019年7月9日，儋州市纪委监委给予符冠余开除党籍处分;目前，公安机关已对符冠余涉嫌非法转让土地使用权等违法犯罪行为完成侦查，检察机关正依法对其提起公诉，等待符冠余的将是法律的严惩。

　　“这些村组干部看似不起眼，但实际掌握着大量的集体财富，如果监管不到位，就很容易滋生腐败，腐蚀党的执政根基。必须加强对农村集体‘三资’的管理，确保村组务公开透明，将权力置于阳光和人民的监督之下。”儋州市纪委监委主要负责人表示。(儋州市纪委监委)