2020年9月1日是密云水库建成60周年纪念日。8月30日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给建设和守护密云水库的乡亲们回信，向他们致以诚挚问候和勉励，并提出殷切期望。

　　回望历史，1958年，党中央、国务院作出了“修建密云水库”的战略决策，京津冀20万大军齐聚燕山脚下，掀起了一场战天斗地的大会战，毛泽东、周恩来等党和国家领导人都曾亲临现场指导工作。密云历经三次大移民，7万余人搬离故土，在京华大地上写下可歌可泣的感人篇章。1960年9月1日，密云水库建成，实现了“一年拦洪两年建成”的中外水利史上的奇迹。

　　60年来，密云水库累计为京津冀供水390多亿立方米，其中向北京供水约280亿立方米，年均供水量6.5亿立方米，相当于每年供出320多个昆明湖的水量。曾有一种说法是：“北京人每喝三杯水中，就有两杯来自密云水库。”

　　密云水库(北京市密云区纪委监委 供图)

　　20万民众“一年拦洪两年建成”

　　密云北部山区，站在66米高的白河主坝之上放眼远眺，总库容43.75亿立方米、最大水面面积188平方公里的密云水库一片烟波浩渺，深蓝色的水面随秋风泛起涟漪。潮、白河水从水库缓缓流出，自北向南穿过北京城东部。

　　水库建设者劳作(北京市密云区人民政府网站 图)

　　谁能想到，眼前平静流淌的潮白河，曾是泛滥成灾的洪魔。流经北京东部的潮白河，上游是潮河和白河。潮、白两河上游山势陡峭，落差大，水流湍急。潮、白两河在密云汇成潮白河后，由于河道平浅，又无堤防，常常泛滥成灾，京津一带约四千平方公里的地区，在汛期经常遭受水灾，1949年就有600万亩土地被淹，受灾人口达100多万。洪涝成灾的同时，京津地区又严重缺水，随着新中国成立后工农业发展及人口急剧增长，生产生活用水需求与日俱增。解决潮白河水患并破解京津“水荒”困局，成为新中国成立后迫在眉睫的大事。

　　1958年6月23日，北京市委、河北省委和水利电力部联合撰写的《关于修建密云水库的请示》，并递到了国务院总理周恩来的办公桌上。《请示》写道，京津两市用水情况十分紧张，水源不足已经成为京津两市今后进行工业建设的严重障碍，请求在密云县修建水库。虽然《请示》着重强调了京津地区用水困难的问题，但兴建密云水库还有一个更直接的原因——防灾。

　　水库建设者劳作(北京市密云区人民政府网站 图)

　　1958年9月1日，密云水库开工了。密云水库工程浩大，通常情况下，要准备一到两年，施工四至五年。修建密云水库是一场20万人的“大会战”，更是60年前的“京津冀”大合作，来自三地的21支队伍和解放军战士，战天斗地，短短两年时间，共完成土石方2300万立方米，迁移村庄57个，移民5万余人，取得了拦洪的胜利。

　　1959年汛期，可以蓄水41亿立方米的密云水库，经受了数次一千秒立方米以上洪峰的考验，拦蓄了8.56亿立方米的洪水，征服潮白河千年水害，对减免潮白河下游的水灾作出重大贡献。

　　截至2019年，密云水库拦蓄大于等于1000立方米/秒的入库洪峰30余次，其中最大入库洪峰为3670立方米/秒，累计减淹土地200余万公顷。

　　北京打造绿水青山的“战略水库”

　　随着经济社会的快速发展，用水量急剧增长，加上华北地区连年干旱，密云水库蓄水开始入少于出。2004年，水库迎来史上最“干渴”的一年，蓄水量仅有6.5亿立方米。为缓解我国北方水资源不足的状况，国家实施了南水北调工程。2014年底，南水北调工程竣工通水，南水成了北京的主力水源。非但如此，南水还为十余年入不敷出的密云水库解了渴。

　　密云区彩叶林建设工程(宜居密云微信公众号 图)

　　江水进京后，北京每年从丹江口水库调水超过10亿立方米，北京的人均水资源量由100立方米提高到150立方米左右，极大缓解了首都水资源紧缺形势，有力提升了城市供水安全保障，也为城市副中心、新机场等重点区域提供了水源支撑。

　　除此之外，南水北调还显著增加了首都水资源战略储备。一方面，用江水替代密云水库向自来水厂供水，并通过新建的密云水库调蓄工程反向输送南水至密云水库。另一方面，对有条件的地下水源地开展了试验性补水，水位回升明显，促进了水源地的涵养修复。北京市逐步关停自备井、大幅压采地下水，2016年开始北京平原地区地下水水位止降回升，并保持稳定的缓慢回升态势。2019年末，全市平原区地下水埋深平均为22.71米，与上年同期相比，地下水位回升0.32米，与2015年同期相比，累计回升3.04米。

　　“南水”进京后，密云水库既是首都战略水源地，又是南水北调来水调蓄库，战略地位愈加凸显。比如，从去年年底到今年上半年，南水北调中线干线工程开展了为期7个月的“体检”，密云水库临时担负起供水主力责任，累计向北京城市供水近6亿立方米。

　　密云水库自建成以来，确保了潮白河安澜，并累计为京、津、冀供水393亿立方米，发挥了巨大的经济效益、社会效益和生态效益，体现了“战略库”“资源库”和“宝库”的重要作用，是北京打造绿水青山的“战略水库”。

　　保水与富民实现融合发展

　　随着南水北调国家战略的实施，密云水库在水资源开发、利用和保护中的作用更加凸显。

　　近年来，各级政府全面落实河长制湖长制，通过上游保水、护林保水、库区保水、依法保水、政策保水，多措并举强化水源保护，持续推进生态清洁小流域建设，确保清水下山、净水入库，密云水库水质一直保持在国家地表水二类标准。

　　密云水库执法部门执法(宜居密云微信公众号 图)

　　据介绍，截至2018年底，密云区治理小流域81条，治理水土流失面积977平方公里，恢复密云水库周边、清水河、潮河、白河湿地178公顷，全区湿地总面积达到1.14万公顷。2019年10月，密云水库蓄水一度接近27亿立方米，创新世纪以来新高。

　　密云区坚持实行最严格的水源保护制度，严肃查处各类破坏水生态环境行为。2018年，密云水库综合执法大队获批成立，将区环保局、农业局、城管局涉及密云水库一级保护区的131项涉水执法权统一授予执法大队，在全国率先实现特定区域综合性执法，真正做到“像保护眼睛一样保护密云水库”。

　　为切实做好水库保护工作，密云水库综合执法大队还同怀柔区、承德市签订《潮河流域生态环境联建联防联治合作协议》，两市一区建立跨界水体联合检测、预警及水污染防治联合执法机制，建立“责任共担、问题共商、目标共治、信息共享”的协同会商机制，保水向更广领域更深层次推进。

　　为切实做好保水政治监督，2020年5月28日，密云区保水监察专员办公室挂牌成立。区纪委监委研究制定了《关于在首都水源保护工作中强化政治监督的工作方案》，成立了以区纪委书记为组长的首都水源保护监督工作领导小组，将保水监督职责进行了划分，对承担保水任务的责任单位及其工作人员监督进行全覆盖。截至目前，保水监察专员办公室已开展监督检查30余次，发现问题并督促整改51个。

　　为了让库区农民顺利转产、转岗、转业，密云区政府还出资扶持库区农民发展养蜂、露地菜田、现代高效果园、果品安全生产基地等7类占地面积小、科技含量高、污染少的特色农业项目。截至目前，共确定产业项目16个，涉及资金上亿元，有效助力了低收入农户脱低增收。通过“一镇一业”产业发展模式，板栗、苹果、葡萄、梨等林果都成了库区乡镇的致富法宝。

　　山水田园，画境密云。密云水库经历了60年风雨，密云人民为了建设水库、保护水源无怨无悔，付出巨大牺牲和奉献。密云的水库、山林很好地体现了“绿水青山就是金山银山”的发展理念，实现了保水与富民融合发展。