为充分调动无职党员发挥先锋模范作用，株洲市渌口区积极探寻无职党员管理的全新模式，经由设岗定责，为无职党员找准位置、搭建舞台，促使无职党员用好“身份牌”、亮出“成绩单”，搭建起党群“连心桥”，持续为基层治理注入活力、提升效能。

　　“无职”向“有职”转变

　　按需设岗。开展问需摸底，掌握无职党员数量、能力、意愿等情况，根据乡村振兴五大方面设置产业振兴岗、人才服务岗、文明示范岗、生态环保岗、组织建设岗等五大基础岗，明确岗位目标、职责要求。各镇根据上下衔接、能力意愿、实际需求合理分岗设岗，并将岗名、数量、职责和相关条件向全体党员和群众公布，做到岗明责清。

　　党员选岗。建立无职党员自我认岗和党支部荐岗双向相结合选岗荐岗模式，结合片组邻“三长制”工作，按照一岗多人、一人多岗的方式，鼓励无职党员根据自身情况自愿认领岗位，并担任片组邻“三长”。村党组织聚焦数量分析年龄结构、结合实际研判履职能力，把握总量全过程比选，对在家无职党员进行逐一分析，根据无职党员文化程度、职业技能、个人特质等情况，科学推荐其担任适合自身特长的岗位。

　　支部定岗。遵循“一人一岗，也可一人多岗”的原则，做到领岗全覆盖、人人能上岗。领岗党员签订履职承诺书，公开承诺事项。目前共认领各类岗位1200余个，联系服务6800余户群众，片组邻“三长”中党员占比从原来的30%提高到了50%。

　　“无为”向“有为”转变

　　晒岗明责。党支部通过会议通报、党务公开栏公示等多种形式，向党员和群众公示无职党员分组定岗、岗位职责、承诺服务事项等情况。为认岗党员家门口悬挂“党员户标牌”，公开岗位职责、承诺服务事项、联系方式等，亮明身份接受党员群众监督。

　　培训赋能。针对无职党员履职能力层次不一的状况，采取乡镇集中培训、村（社区）分类培训的方式，开展培训。村党支部通过“三会一课”和主题党日等方式，对上岗党员进行针对性的岗前培训，帮助无职党员熟悉工作要求，增强履岗能力。综合运用定人帮带、专题培训、工作一线实践、外出考察等方式，多途径、复合式学习“深造”，提升践诺能力。

　　走访践岗。结合片组邻“三长”工作要求，将入户走访作为融洽党群、干群关系的重要抓手，推动无职党员通过利用农民朋友空余时间开展午间访、夜间访，遍访在家村民，重点走访生活困难户、致富带头人等，收集群众意见建议，排查上报矛盾纠纷隐患，提供“红色代办”服务，共帮助调解矛盾纠纷150余起，帮助老年群体代缴城乡居民医保、养老保险等力所能及的事项900余件，切实成为服务群众的“贴心人”。

　　“无序”向“有序”转变

　　推行积分管理。对无职党员履职状况实施全过程跟踪管理，运用党员积分制等形式，依据履职情况按月进行 “正负” 积分登记。设立 “积分超市”，无职党员每月所获积分按特定比例转化为信用积分，能够在信用超市兑换实物，以激励无职党员积极履行职责。

　　坚持依事考绩。以村级党组织为单位，结合年度民主评议党员工作，将无职党员履职情况与民主评议党员深度挂钩，优先将表现突出的无职党员推荐为优秀人选，对表现不好的由所在基层党组织开展谈心谈话，督促整改提高，倒逼无职党员变“被动”为“主动”，避免撂荒“责任田”。

　　强化关爱举措。加强对无职党员人文关怀，结合元旦春节、“七一”等走访慰问活动，对履职践诺较好的老党员、生活困难党员进行关爱帮扶，解决实际困难。强化对考评优秀、表现突出无职党员事迹宣传，推荐参评各级党组织“两优一先”表彰对象，提升优秀无职党员的荣誉感和自豪感，营造学先锋、比先进的良好氛围。将表现优秀的无职党员纳入村后备干部队伍库，作为储备人选，截至目前，已培育68名无职党员走上村“两委”岗位。

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