洞口县高沙镇始终坚持以党建引领基层治理为抓手，以深入推进“三长制”为依托，建立起“片—组—邻”基层治理组织体系，把党的工作延伸到社会治理的最基层、最深处，持续为基层治理提能增效，推动构建乡村治理共治共建新格局。

　　建体系、强力量，织密组织“一张网”。健全架构，完善体系。保持村民小组不变，在村级以下划片分组设邻，全面建立“片-组-邻”的组织架构，组建“片长—组长—邻长”治理队伍。优选“三长”，全域覆盖。坚持“优中选优”，将全镇41个村（社区）设220名片长，通过个人自荐、群众推荐、村“两委”审核、镇党委备案的方式，择优推选出932名小组长，2625名邻长，精细化全覆盖联系服务全镇2.8万余户群众。动态管理，表彰激励。完善管理制度，畅通邻长退出机制，通过积分考核，对不能正常履职或不胜任的邻长，调整更换，对表现优秀、群众满意度高的代表作为村级“两委”成员后备力量重点培养、或优先吸收加入党组织、推选“两代表一委员”。去年以来共调整邻长68名，纳入村级后备力量培养8名，发展为中共党员人数8名。

　　优机制、强保障，铆足工作“一股劲”。建立经常性联系机制。制定并发放《代表履职手册》，共发放代表联系卡2万余张，利用院落会、社会实践等活动，每季度召开1次“民情恳谈会”，及时了解群众的思想动态、生活情况和意愿诉求，帮助解决实际问题。建立民情收集处置制度。各党组织每月召开1次民情分析会，调度研判社情民意情况，听取片长、组长和邻长的意见建议，共收集群众意见建议3000余条，解决各类问题320余个。健全联系议事制度。结合“乡村振兴周例会”“四议两公开”制度，构建“村干部+村（居）民代表”议事格局，推动村（居）民代表加强与所联系户日常交流。

　　搭平台，优载体，聚力下活“一盘棋”。抓实“培训平台”。提升履职能力，充分利用镇党校、村级党员活动室，依托农村党员冬春训、“一月一课一片一实践”主题党日等活动，进行“菜单式”精准培训，通过集中学习、主题实践、远程教育等形式为其多方面充电赋能，共培训1.5万余人次。搭建“数字平台”。打造“数字高沙”智慧平台，以数字化赋能村（居）民代表联系服务群众工作，实现群众线上直接联系“三长”解决问题，实现社情民意无遗漏、为民服务无缝隙、服务管理无盲点。优化“服务平台”。首创“高沙快速反应中心”，开通“7×24 小时”人工热线，对于群众反映的事件第一时间安排工作人员和“三长”网格员到现场进行协调处置，构建起了“1个快反平台+41个村（社区）”的社会治理新格局。自快反中心成立以来，共接到群众来电400余次，为群众解决问题179件（其中矛盾纠纷123件），实现群众息访3起，回访满意度达98%。

　　办实事、强联结，密切党群“一条心”。推行困难“邻”帮。引导邻长广泛参与志愿服务，紧贴群众需求主动参与森林防灭火、人居环境整治、防溺水、防汛救灾等志愿服务活动，入户走访监测户、低保户、空巢老人、留守儿童等重点人群，解决群众生产生活问题200余个，以“微服务”提升群众“大幸福”。推行产业“邻”助。打造产业“邻”矩阵，推动农村产业发展。南泥村育秧合作社邓小连发挥“邻长”作用，帮助解决就业人员20余人，为村级集体经济增收6万元以上；温塘村“邻长”种田大户米海云提供就业岗位40余个，为村级集体经济增收2万元以上；石榴村刘明友发挥其邻长作用，通过明友合作社提供就业岗位50余个，为村级集体经济增收8万元以上。2023年高沙镇成功申报为全国农业产业强镇。推行文化“邻”育。发挥邻长示范带动作用，争做文化引领、移风易俗的表率，参与志愿服务劝导和制止铺张滥办酒席200余户、参与人居环境整治500余人次，全面构建起乡风文明新风尚。推行民风“邻”促。石榴村开展“最美庭院示范村”创建，邻长们主动带动村民利用房前屋后空地种植绿植、花草，打扫环境卫生，共同打造生态美丽乡村。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/08/15/14592134.html
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