52岁，27年，1500多起纠纷，一墙奖章，一生坚守。

　　他叫张清朝，是通辽市扎鲁特旗司法局香山司法所所长。1996年从事司法行政工作以来，始终奋战在人民调解一线，调解各类矛盾纠纷1500余件。27载寒暑，他让上千位矛盾纠纷当事人，从剑拔弩张到握手言和。2023年，张清朝被司法部授予“全国模范人民调解员”称号。

　　人民调解工作是一门“技术活”

　　作为香山镇调解委员会副主任，张清朝既是“将”也是“兵”。在工作中，他总结出“人民调解工作是一门‘技术活’，既要靠理念、决心、爱心，还要有真心、公心、耐心，更要靠知识、方法和技巧。”27年来，他在不断储备法律知识的同时，在纠纷调解的方法和技巧上逐步探索形成了一套自己的工作方法和模式。模糊调解法、依法调解与以德服人相结合法、冷却法、换位思考法……这些工作法让张清朝能找准矛盾双方的联系点和切入点，最大限度把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　香山镇辖区有15个行政村、27个自然村，总人口2.5万人，是各类矛盾纠纷易发多发的地区之一。面临调解工作“点多面广人少”的难题，张清朝大力推行“以‘村民评理说事’为支撑，以镇人民调解委员会为主阵地，以‘四所一庭’联调联动为支持和保障”的镇村矛盾调处化解模式，进一步完善了矛盾纠纷多元化解机制，切实提升了基层社会治理法治化水平。纠纷调解成功率95%以上，协议履行率达到98%。辖区信访案件、治安案件和刑事案件逐年下降，群众满意度高，社会反响好，有力地维护了辖区社会和谐稳定。2018年，他所在的香山镇调委会被司法部评为“人民调解工作先进集体”。

　　矢志不渝调解情

　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。香山镇是扎鲁特旗产粮第一大镇，土地纠纷大多历时久远，事实认定难，情法交织，调解协调难。面对群众的纠纷，张清朝熟练运用自己的法律知识和多年的调解技能，带领司法所工作人员主动挑起了化解全镇土地矛盾的重担，跑遍香山镇的每一个角落，一边讲政策做宣传，一边探访农户化解纠纷，年均化解土地纠纷50余件。今年4月，香山镇大柳树村村民朱某前来申请调解，她与前夫离婚已有7年。这期间朱某的前夫一直以各种理由霸占她的口粮田不予归还，使得朱某的生活陷入困境。张清朝受理纠纷后，三番五次上门做男方工作，从情理和法理入手，对男方动之以情、晓之以理，终于为朱某要回了土地，解决了她长达7年的困扰。

　　张清朝的敬业、勤业、精业精神，得到党委政府的认可和群众的信赖，先后获得各级党委政府、上级部门表彰40余次。他所带领的司法所被司法部评为“全国先进司法所”，被自治区司法厅命名为“自治区一级司法所”。

　　如今，“有纠纷找清朝”成为了辖区群众的共识。张清朝，作为新时代“枫桥经验”的践行者，用实际行动诠释了“司法为民”的真谛。

　　

　　[责任编辑：李晓艳 校对：王伟]

　　

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